El Gobierno impulsa cambios en el sistema previsional: jubilación anticipada desde los 60 años y reformas al ahorro individual

El Poder Ejecutivo enviará al Parlamento un proyecto de ley que habilitará una nueva causal de jubilación anticipada para quienes tengan 60 años de edad y 30 años de aportes. Además, anunció una serie de modificaciones al régimen de ahorro individual administrado por las AFAP, con el objetivo de mejorar el monto de las futuras jubilaciones mediante una reducción de comisiones y una mayor rentabilidad de los fondos.
El Gobierno presentó este lunes las principales definiciones surgidas tras el análisis de las recomendaciones del Diálogo Social, confirmando una nueva etapa de reformas al sistema previsional uruguayo.

Entre las medidas más relevantes se encuentra la creación de una causal de jubilación anticipada que permitirá acceder al retiro a partir de los 60 años de edad, siempre que el trabajador cuente con 30 años de aportes efectivos. La iniciativa será enviada al Parlamento en las próximas semanas.

Jubilación anticipada con condiciones

La nueva modalidad no modifica la edad legal de retiro, que continuará siendo de 65 años, sino que incorpora una alternativa destinada a quienes enfrenten dificultades para mantenerse en el mercado laboral durante los últimos años de su vida activa.
El beneficio no será compatible con el desempeño de actividades laborales ni con el cómputo de servicios bonificados, ya que está concebido como una herramienta para atender situaciones de empleabilidad complejas y brindar mayor flexibilidad dentro del sistema previsional.

Al mismo tiempo, el Ejecutivo mantendrá incentivos para quienes decidan postergar su jubilación, buscando preservar la sostenibilidad financiera del régimen y priorizar la protección de los trabajadores de ingresos bajos y medios.

Cambios para las AFAP

Uno de los anuncios más significativos refiere al futuro de las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP).
El Gobierno resolvió no avanzar con la propuesta discutida durante el Diálogo Social que planteaba trasladar la administración de las cuentas individuales a un organismo estatal centralizado.
En consecuencia, las AFAP continuarán administrando las cuentas de ahorro previsional, tal como lo hacen desde la creación del sistema en 1996.
Sin embargo, sí habrá modificaciones orientadas a mejorar el rendimiento para los trabajadores.

Entre ellas se destacan:

*reducción de entre 5% y 10% en las comisiones cobradas por las administradoras;
disminución del costo del seguro colectivo; 
mecanismos que fomenten una mayor competencia entre AFAP, premiando la mejor rentabilidad y las menores comisiones; 
mantenimiento de la libertad de elección de los afiliados.
Mayor inversión en el exterior
Otra de las novedades consiste en ampliar gradualmente las posibilidades de inversión de los fondos previsionales fuera del país.
El Ejecutivo entiende que una mayor diversificación internacional permitirá incrementar la rentabilidad de los ahorros de los trabajadores, manteniendo los actuales niveles de regulación y supervisión para proteger tanto los fondos de los afiliados como el financiamiento de las inversiones productivas nacionales.

Ventanilla única y simplificación de trámites

Las reformas también apuntan a modernizar la gestión del sistema previsional mediante:

la creación de una ventanilla única para la jubilación;
sistemas de información integrados;
mayor facilidad para cambiar de administradora; simplificación de los trámites para los afiliados.
También habrá cambios en las asignaciones familiares

En paralelo a las modificaciones previsionales, el Gobierno confirmó que la Rendición de Cuentas 2025 incluirá la creación de una Asignación Única, destinada a fortalecer la lucha contra la pobreza infantil.
La medida comenzará a aplicarse en 2027 y alcanzará a más de 50.000 niños de entre 0 y 2 años, con un incremento promedio del 84% en las transferencias económicas, además de unificar prestaciones para evitar superposiciones e ineficiencias.

Cambio de rumbo respecto al Diálogo Social

La decisión del Ejecutivo representa un cambio de postura respecto a uno de los principales acuerdos alcanzados durante el Diálogo Social, donde se había planteado que la administración de las cuentas individuales pasara a un organismo estatal y que las AFAP actuaran únicamente como gestoras de inversiones.
Finalmente, el Gobierno optó por mantener el esquema vigente de administración privada de las cuentas, incorporando ajustes para reducir costos, aumentar la competencia y mejorar la rentabilidad de los fondos de ahorro previsional de los trabajadores uruguayos.