Personas en situación de calle.

Opinión09/04/2026Dr. Daniel Volpi AveduttoDr. Daniel Volpi Avedutto

En las últimas horas la prensa capitalina dio a conocer medidas del Gobierno para paliar la situación de las personas que viven a la intemperie.
No es un tema sencillo a resolver teniendo en cuenta que muchas personas se niegan a estar en refugios debido a que allí deben obedecer determinadas pautas de comportamiento así como de higiene y existen horarios de entrada y salida que deben respetar.

Recuerdo cuando el entonces Ministro del Interior Jorge Larrañaga salía a acompañar a efectivos policiales por los barrios de Montevideo reclutando a mendigos en horas de la noche en invierno. Los obligaban a ingresar a refugios y permanecer allí durante la noche.

Ayer, bajo la consigna de “La calle no es para vivir” el Gobierno, a través del Mides, presentó la estrategia nacional para las personas en situación de calle. Ese plan contiene 42 medidas para ampliar la capacidad de respuesta del Mides y abordar los problemas de carácter estructural. Según el presidente Orsi la magnitud de la situación de la problemática es bastante mayor a la que se suponía.

Hay quienes opinan que para muchas personas en esa situación correspondería hacer el trámite de la Internación Compulsiva; pero ese trámite es judicial y puede insumir varios meses porque en ese caso debe intervenir el ITF que siembre está abarrotado de trabajo.
El plan propuesto por el Gobierno definió que el plan Invierno se sustituirá a partir de 2027 por un plan “365” que se anunciará cada diciembre y tendrá una planificación anual, si bien se contemplarán las particularidades de cada estación. Porque las necesidades de esa gente son todo el año y no solamente en invierno.

También se dijo que se volverá a utilizar el instrumento de la alerta roja por frío extremo cuando los factores climáticos lo ameriten.

El Ministro Gonzalo Civila recordó que el año pasado, tras varias muertes en la vía pública supuso un gran aprendizaje para el Estado uruguayo en tanto activó un nivel de coordinación interinstitucional superior al que habitualmente tenía el Gobieno. 

Sostuvo que este fenómeno de la gente en situación de calle ha sido muy mal trabajado a lo largo de los años porque se ha instalado la idea de un problema que atañe a 3.000 personas en el país, cuando en realidad el sistema de protección social viene atendiendo hace varios años de 9.000 a 13.000 personas.

En cuanto a las medidas que implementaron en el primer año de gestión mencionado Ministro afirma que se incrementaron de 5.000 a 8.266 las plazas de alojamiento en el sistema y destacó que el problema de protección social ha pasado integramente a casi 24 horas.

La estrategia se basa en un modelo que el gobierno denominó como el modelo de las “tres V” en alusión al Vínculo, la Vivienda y la Vida. En el último aspecto se nuclean las cuestiones estructurales de la vida de las personas en cuanto a la salud, el trabajo y la educación.

El Gobieno apunta a la vinculación de las personas que se encuentran a la intemperie mediante duplas itinerantes del Mides, que se desplegarán las 24 horas durante todo el año; también se ampliarán los cupos en los centros de contención y respuesta inmediata.

Entre esas medidas de mencionado plan está la ejecución de Libertad Segura de reinserción social . Eso ya lo había adelantado la directora del INR (Instituto Nacional de Rehabilitación)  Ana Juanche. Se trata de un plan piloto para 350 personas egresadas del sistema carcelario (ex reclusos) que recibirán soluciones habitacionales y de empleo y acompañamiento.

En definitiva, son muchas medidas las que adoptará el Gobierno para tales fines. Nuestro
Estado es benefactor; siempre lo ha sido desde su fundación. En este caso tiene su enfoque en los Derechos Humanos de esas personas que necesitan un techo. El plan es muy positivo; espero que funcione bien y que los beneficiarios lo aprovechen; lo financia toda la sociedad uruguaya a través del pago de los tributos.

Daniel Volpii
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